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加強信報箱建設(shè)笙蒙，是保障郵政普遍服務(wù)的實際需要，是公民享受郵政普遍服務(wù)的客觀要求聚唐。信報箱是城鎮(zhèn)住宅樓房的配套基礎(chǔ)設(shè)施，承載著用戶接收郵件腔召、報刊的功能杆查，是公民實現(xiàn)基本通信權(quán)利的重要條件。為實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民樓信報箱的配套建設(shè)臀蛛，地方法律法規(guī)對城市住宅樓房信報箱建設(shè)都有明確的規(guī)定和要求亲桦。

但是崖蜜，由于多方面的原因，長期以來城鎮(zhèn)住宅樓房信報箱建設(shè)總體上落后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平客峭，更落后于城市建設(shè)的發(fā)展豫领。致使用戶不能享受到規(guī)定的郵政投遞服務(wù)，直接損害了公民的通信權(quán)利舔琅。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計等恐，城鎮(zhèn)居民樓按戶設(shè)置的信報箱覆蓋率約為38.14％，這與我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和城市人口通郵需要極不相稱备蚓。

當(dāng)前信報箱建設(shè)存在的主要問題：一是新建居民樓信報箱安裝率偏低课蔬。2010年8月，郵政局對31個省會城市新建居民樓信報箱設(shè)置情況進行抽樣調(diào)查結(jié)果顯示郊尝，省會城市新建居民樓信報箱安裝率僅為47％二跋，其他城市新建居民樓信報箱建設(shè)更加薄弱，有的信報箱建設(shè)處于沒有狀態(tài)流昏；二是城鎮(zhèn)舊有居民樓信報箱需要更新扎即、補建的任務(wù)很艱巨。據(jù)初步統(tǒng)計有60％多的已建居民樓需要補建信報箱况凉；另外谚鄙，在已安裝的信報箱中因材質(zhì)老化、規(guī)格過小茎刚、破損等因素影響襟锐，達(dá)不到使用要求的也急需更新改造。

信報箱的嚴(yán)重缺失膛锭，不但極大影響郵件粮坞、報刊投遞的及時與準(zhǔn)確，也給百姓的生活帶來嚴(yán)重不便初狰。住宅樓房設(shè)置信報箱看是小事莫杈，但卻是關(guān)乎民生的大事，關(guān)系到千家萬戶的切身利益奢入。為此筝闹，根據(jù)以上情況建議采取以下政策和措施，加強城鎮(zhèn)住宅樓房信報箱建設(shè)腥光，保障公民基本通信權(quán)利关顷，滿足人民群眾的用郵需求。

1武福、新建城鎮(zhèn)住宅樓房要按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝信報箱议双。要把信報箱建設(shè)作為新建樓房竣工驗收的一項重要內(nèi)容。未安裝信報箱的新建住宅樓房不能按商品房進行銷售捉片。因房屋維修平痰、改造等需要拆除信報箱汞舱，施工單位應(yīng)協(xié)商信報箱用戶和郵政部門同意后，由施工單位提供臨時通郵設(shè)施宗雇，以保證施工期用戶通信的需要昂芜。拆除的信報箱要與該施工項目同步復(fù)建，復(fù)建后的信報箱要符合標(biāo)準(zhǔn)要求赔蒲。

2泌神、要多渠道解決城鎮(zhèn)舊有住宅樓房信報箱補建問題。對城鎮(zhèn)舊有住宅樓房信報箱的補建嘹履，可借鑒北京腻扇、上海、天津砾嫉、河南等地的做法幼苛，補建資金采用“三個一點”的方法予以解決。即：出一點（50％）焕刮、產(chǎn)權(quán)單位（人）出一點（30％）舶沿、郵政企業(yè)出一點（20％）；城鎮(zhèn)舊有住宅樓產(chǎn)權(quán)不明確或長期沒有物業(yè)管理的配并，可采取財政出資的方式分期分批予以解決括荡。

3、要建立信報箱建設(shè)管理長效機制溉旋。住房建設(shè)主管部門和郵政部門應(yīng)建立工作協(xié)作機制畸冲，加強協(xié)調(diào)配合，加強對樓房建設(shè)開發(fā)和施工單位進行宣傳教育观腊，定期對本地區(qū)住宅樓房信報箱建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查邑闲，及時解決信報箱建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題。確保新建樓房信報箱全覆蓋梧油，維修補建信報箱工作有計劃進行組織和實施苫耸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住宅樓房信報箱建設(shè)率達(dá)到更高。